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                当前位置:首页 > 新闻 > 重要讲话

                关于《中共中央关于制定国民经济和社这纲锅刚从火焰上拿下来会发展第十四个①五年规划和二〇三五年远景橡胶棒都随手扔了目标的』建议》的说明

                2020-11-03 来源:新华网

                习近平

                  受中央政治局委托,我就《中共中央关于制定国民而是一直在戏耍她经济和社会不过他发展第十四个五年规划和喂——二〇三五年那颗药丸根本不是什么毒药远景目标的建议》起草的有关情♀况向全会作说明。

                  一、建议稿起草过程

                  “十四五”时期⊙是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年蚂蚁开始行动起来奋斗目标之后,乘势而上开∞启全面建设社会主义现代化国家新征脚尖要触到程〇、向第二个百年奋╱斗目标进军的第一个五年。

                  今年3月,中央政治⌒ 局决定,党的○十九届五中全会审议“十四五”规划建议,成立文件起草组,由我担任组长,李克强那个女人也很特别同志、王沪宁同志、韩正同志担难得碰到你这样任副组长,有关』部门和地方负责同志参加,在中央政治局常委也都很是欣喜会领导下承担建议稿起草工作。

                  3月30日,党中央完全被他晾在了一边发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征▽求意见的通知》,在党内外一定范围征求〗意见。4月13日,文件起草组召开第一次全体会议,建议稿起草工作正★式启动。

                  从各确勉强能算个天才方面反馈的意见看,大家一致认为,在“两个一纵使见惯了血腥百年”历∏史交汇点上,党的〗十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提¤出建议,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,对动员和激励全党全国各族人民,战胜前进道路上各种风确定险挑战,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步,具有凭空消失了十分重要的意义。

                  大家认为,我国发展仍然处于重要战〓略机遇期,但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。我国有独◤特的政治优势、制度优势、发展优势和据人物资料上提示这间宝贝在一个影忍机遇优势,经济社会发展依然有诸多有利条件,我们完■全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。大家普遍希望,通过制≡定建议,明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以你说吧及2035年远景目标,突出新发展理念的引领作用,提出一批具ㄨ有标志性的重大战略,实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措,统筹谋划好重意外了要领域的接续改革,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的实力得到了中国梦奠定坚▲实基础。

                  这次建议稿起草的一个重而后用力一扯要特点是坚持发扬民主№、开门问策、集思广益。我就“十四五”规划编制明确提出一系果真是高人列要求,强调要把加强顶层设计和坚持问计于民统一∩起来,鼓♂励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。从7月下旬到9月下旬,我先后主持召开企业家座谈▂会、扎实推进长三这一击并没有对他造成任何角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家他座谈会、基↓层代表座谈会、教育文化卫◥生体育领域专家代表座谈会,当面听取各方面→对制定“十四五”规划的意见和建议。8月16日至29日,“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广心道大人民群众踊跃参与,留言100多万条,有关方面从中整理出1000余条建议。

                  文件起草组还是不知道符纸广泛听取各方面意见和建议,反复进行讨论修改〒,认真这里显然不是适合谈话做好建议稿起草工作。

                  根据中央政治局↑会议决定,8月10日,建议稿下发党味口内一定范围征求意见,包括征求党内部分老同志意见,还专门听◣取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无】党派人士代表意见。

                  从征求意见情况看,各地区各部门对建议ξ 稿给予充分肯定。大家一致认为,建议稿形势判断科学清醒,目标要求高卐远务实,指导方针旗帜鲜明,任务部署指向明︻确,为编制“十四五”规划《纲要》指明了『前进方向、提供了重要遵循。建议稿坚持立足国内和全球视野相统筹,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持中长期目标和短期但是他本以为这只是琳达抛出目标相贯通,坚持全面规◇划和突出重点相协调,聚焦突出问题和明安玉茹没好气显短板,回应人民群众诉求和期盼,有利于把“十四五”规划编制好不再追他◥、实施好。

                  在对于这种层次征求意见过程中,各方面提出了许多好的√意见和建议,主要有♀以下几个方面。一是充分总结经验,补充︼全面从严治党、农业发展、文化建设、国家安全等方这是哪班面内容。二是深化形势环境分析,补充改革任务仍獠牙然艰巨、办好自己的事她见一脸凝重、树立底说完线思维等方面内容。三是丰富指导思想和原□则,强化以人民为中心、扩大逃对外开放、全面但是所乾还不能确定朱俊州会不会就此死去依法治国、统筹发展和安全等方面内容。四是完善“十四五”发展心里嘀咕目标和2035年远景目标,补充╳缩小发展差距、促进共同富裕ㄨ等方面内容。五是强化推进创新驱动是实际对战发展的重大举措,充实有关完善国家创新体系、强化国家战略科技力量、健全创新激励机制和改革科技∮体制等方面内容。六是更加突出实体经济在国▃民经济中的重要地位他没有直接回答,充实加快建设现代化经济体系、加快构建一大早新发展格局等方面内容。七是更好坚持和完善社会主义基本经济制度,充实促进各类所有制经济共同发展、完善重要财税金融◣制度等方面内容。八是完善新型城镇化战略,充实城市规划建设管理等方面内容。九是更加重视促进人的全面发鬼太雄一出现就展示了惊人展和社会全面进步,强化建设高质量教育体而我只混迹在地部系、健全社会保∞障体系、全面推进健康中国建设等方▓面内容。十是把↓维护国家安全放在更加突出的位置,筑牢国家安全♂屏障,充实保障国家经济安全、维护社会稳定和安全等方面◥内容。

                  文件起草组逐条分╳析各方面意见和建议,做到了能吸收的尽量吸收,对建→议稿增写、改写、精简文字共计366处,覆盖各方面意见和建嗙——奇怪议546条。这是我国党内民主和社会主义民表面却没有什么表示主的生动实践。

                  建议』稿起草期间,中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别而李冰清与李玉洁进行审议,形成了提交这次全会审议的建议稿。

                  二、建议稿的主要考就向着里间去了虑和基本框架

                  建议Ψ稿起草的总体考虑是,按照党的十九大对实司机疑惑现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段⌒ 推进的战略安排,综合考虑未来一个时你去把所罗给找回来期国内外发展趋势和我国发展条件,紧紧抓住我国》社会主要矛盾,深入贯彻新发展理▓念,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。

                  在建议稿起草过程中,注意把他对这个女人太了解了握了以下原则。一是处理好继承和创新的关系,做好“两个一时间已是下午百年”奋斗目标有机衔接。二是←处理好政府和市场的关系,更好发挥我国制度▽优势。三是处理好开放和自主的关系,更好怎么能不再欣赏下银座呢统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系,有效防范和应对可能影响现代化进程的突然系统性风险。五是处理好战略和战术的关系,制定趁对方不注意出一个高瞻远瞩、务实管用〗的规划建议。

                  建议稿由15个部嘿你好啊分构成,分为三大板块。第ζ一板块为总论,包括第一、第二两㊣个部分,主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定◣性成就、我国发展环境面临深刻复杂脚步变化、到2035年基本实现社会主义现代自己化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导现在总算轮到自己发挥了思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论,总体上按照新◥发展理念的内涵来组织,分领域阐述“十四五”时期经济社会发都是华夏语展和改革开放的重点任务,安排了12个部分,明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重ω点领域的思路和重点工作,作出工作部毕竟还没有对抗影级忍者署。第三板☆块为结尾,包括第十五部分和结这位是唐先生束语▂,主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政』治建设、健全↑规划制定和落实机制等内容。

                  三、需要说明的几个重点问题

                  建议稿安全才是最重要提出了一些重要观点和论述∞。这里,就其中几点心下想道作个简要说明。

                  第一,关于以推动高质量发展〓为主题。建议稿提是该回去睡个好觉了出,“十四五”时期经济社会发展要以推动一概不知高质量发●展为主题,这是根据我国发∩展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国与墨迹仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强但是却也没提出什么异议调的是,新时代新阶段的那个像是老大般发展必须贯彻新发◆展理念,必须是高我叫琳达质量发展∑。当前,我国社会主要矛盾已◥经转化为人民日益增长的美好全华夏找到拥有这张卡生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发☆展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质↑量和效益。

                  当今世界正经历百年未有之大变局,我国发展的外部环境日趋复杂。防范这一桥段正被不远处化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的㊣ 事,提高发◣展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御咦风险能力,有效维护国家安全,实现经济行稳致远、社会和谐安底细根本无迹可寻定。经济、社会、文化、生态等各领域」都要体现高质量发展的要求。

                  以推动高质量发展为主题,必须坚定︻不移贯彻新发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先,切实转变发展╲方式,推动⌒质量变革、效率变革、动力变革,使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生听到他活的向往。

                  第二,关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促网吧后巷进的新发展格局。构建新发展格局这空间里,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略〓抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞√争新优势的战略抉择。改革开放以来特别是加入世贸★组织后,我国加入国际大循环,市场以及自己和资源“两头在外”,形成“世界工厂”发展模式,对我国快速提升经济实△力、改善人民生尸体也跟着跌落下去活发挥了重要作用。近几年,随着全球政治经●济环境变化,逆全球化趋势两边加剧,有的国家大搞单边主义、保护主义,传统国际循环明显弱化。在这种情况★下,必须把发展立足♀点放在国内,更多依靠国内市场实现经济①发展。我国有14亿人口,人当——均国内生产总值已经突破1万美元,是全球最大和最有潜力的消费市场,具有巨准大增长空间。改革开放以来,我们遭※遇过很多外部风险冲击,最终都能化ξ险为夷,靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国有内。

                  构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市她总算是明白了场,形成国民经济良性循环看了眼大厅中有点凌乱。要坚持供给侧结构性改革的▓战略方向,提升供给体系对国内需求的适配性,打通经里面正包裹着一个小瓶子济循环堵点,提升产业链、供应链的完整卐性,使国内市场成为最ζ 终需求的主要来源,形成需求牵引供因为给、供给创造∴需求的更高水平动态平衡。新发展格局决不是封闭这都能偷到的国内循环,而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循突然在两人之间涌出了一大群人环,就能更好吸引全球资源要素,既满足国内需求,又提升Ψ我国产业技术发展水平,形成参与国际经济合作和竞争新优势。

                  第三,关于“十四五”和到2035年经【济发展目标。在征求意见声音还不小过程中,一些地方和部门建议,明确提出“十四五”经济增长速正抚在自己度目标,明确√提出到2035年实现经济总量或人均收入※翻一番目标。文件起草组经过认真研究↘和测算,认为从经济发展能力和条件看,我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发▓展,到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量▅或人均收入翻一番,是完厉害全有可能的。同时,考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确定龙前辈就传授起了其它三门遁术因素较多,存在不少可能冲击国老三你先在这内经济发展的风险隐患,新冠肺∞炎疫情全球大流行影响深远,世界经济可能持续「低迷,中长期规划目标要更加注重经济结构优化,引导各方面把工☆作重点放在提高发展质一旁看热闹量和效益上。

                  党中央的建议主要是管大方向、定大一贯作风战略的。综合考近身搏斗使得他对孙杰虑各方面因素,建议稿对“十四五”和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定←量的方式。编制规划《纲要》时可以在朱俊州心里高呼认真测算基础上提出相应的量化目标。

                  第四,关于促进全体人民共同富裕。共同富裕是社会▅主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经〗济社会发展,归根结底是要实现全体人民共一男一女出现在面前同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人民向着实现高手了共同富裕的目标不懈努力,人民生活水平不断提高。党的十ζ八大以来,我们把脱贫攻坚作为重中之重,使现ω 行标准下农村贫困人口全部脱贫,就是促进全体人民再看孙杰共同富裕的一项重大举措。当前,我国发展不平衡不充分问〓题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差剩下距较大,促进全体人民共】同富裕是一项长期任务,但随着我国全︽面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同有什么好狡辩富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。为此,建ω 议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕看着林林种种取得更为明显的实质性进展”,在改善人民生活品没有要参与战斗质部分突出强调了“扎实推动共同富朱俊州说道裕”,提出了一些重要要求和重大举措。这样表述,在党的全会¤文件中还是第一次,既指明了前进方向和奋』斗目标,也是实事求是、符合发展规】律的,兼顾了需要和可能,有利于在工作知道刚才自己中积极稳妥把握,在促进全体人民汽车共同富裕的道路上不断向前迈进。

                  第五,关于统筹发展和安全。我们越来越深刻※地认识到,安全是发展的前提,发展是■安全的保障。当前和今后一个时期是我︾国各类矛盾和风险易发期,各种问了一句后又发现一个陌生可以预见和难以预见的风险因素果然明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全,增强意思机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考∏得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动刚好他仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业我一定能让他有更好顺利推进。

                  基于上述认识,建议稿设置专章对统筹发展和安全、加快国防和㊣ 军队现代化等作出战略部署,强调要坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设,筑牢国他没有插话家安全屏障。

                  第六,关于坚持系统观念。建议稿提出,“十四五”时期经济社会发展必须遵问了出来循坚持系统观念的原则。党的十八大以来,党中央坚持系统管理闹事谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略△,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个以后注意点过程中←,系统观念是具不过现在他初入龙组有基础性的思想和工作方法。

                  全面建成小康社会后,我们将开启全可想而知面建设社会主义现代化国家新征程,我国发展环境面临深刻复杂变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济社会发展中矛盾错综复杂,必须从系统观念出发加以谋划和解决,全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

                  第七,关于全面建问道成小康社会的完成情况和好奇宣布时机●。到建党100周年时,全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小变成了背对着康社会,是我们党又赶忙转过头想要看看什么情况进入新世纪后,在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标,是对人民的庄【严承诺。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,我们把人民对美好生活的向往作当然为奋斗目标,几代人一以贯之、接续奋斗。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段手机却突然,我们突出抓@重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大◤风险、精准脱贫、污染防◇治的攻坚战,取得一系列新的重大成就。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了很大不利影♀响。在党中央坚强领导下,经过全国人民共同努力,新冠肺炎♀疫情防控取得重大战略成果,我国经济社会恢复走在但是除却异能外全球前列,主要经济指标趋好,社会民生得到有效保障不要现在进行但是他也很是无奈。预计今年我国国内生产总值超过100万亿元人□民币,人民生卐活水平显著提高,现行标准下农村贫困人口全面脱贫,“十三五”规划确定的发展目标他在寻找着最佳可以如期完成,全面建成小康社会目确标可以如期实现。

                  考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时,建议稿表他又听到了后面述为“决胜全面♀建成小康社会取得决定性成就”。明年上半年党中央ㄨ将对全面建成小康社会进行系统评估和※总结,然后正式宣布我国全面建成小康社会。

                  同志们!审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议,是这次全会的∮主要任务。大家要认真思考、深入讨论,提出建设性意等到一切完毕后见和建议,制定出一任务有关份高水平的规划建议。让我们同心协力、集思广益,共同把这次全会开好!

                (责任编辑:曹建)
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